La Comisión publica hoy documentos de orientación adicionales y un marco de cooperación internacional más sólido para apoyar a las partes interesadas mundiales, los Estados miembros y los terceros países en sus preparativos para la aplicación del Reglamento de la UE sobre la deforestación. Habida cuenta de los comentarios recibidos de los socios internacionales sobre el estado de sus preparativos, la Comisión también propone que se conceda a las partes interesadas tiempo adicional para prepararse. De ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo, la ley sería aplicable el 30 de diciembre de 2025 para las grandes empresas y el 30 de junio de 2026 para las microempresas y pequeñas empresas. Dado que todos los instrumentos de aplicación están técnicamente preparados, los 12 meses adicionales pueden servir como período de introducción gradual para garantizar una aplicación adecuada y eficaz.

Las orientaciones presentadas hoy aportarán claridad adicional a las empresas y a las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley para facilitar la aplicación de las normas, además del apoyo continuo de la Comisión a las partes interesadas desde la adopción de la ley. Al mismo tiempo, la Comisión reconoce que, tres meses antes de la fecha prevista de aplicación, varios socios mundiales han expresado en repetidas ocasiones su preocupación por su estado de preparación, la última vez durante la semana de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York. Además, el estado de los preparativos entre las partes interesadas en Europa también es desigual. Si bien muchos esperan estar listos a tiempo, gracias a los intensos preparativos, otros han expresado su preocupación.

Habida cuenta del carácter novedoso del EUDR, la rapidez del calendario y la variedad de partes interesadas internacionales implicadas, la Comisión considera que un plazo adicional de 12 meses para la introducción gradual del sistema es una solución equilibrada para ayudar a los operadores de todo el mundo a garantizar una aplicación fluida desde el principio. Con este paso, la Comisión pretende dar certidumbre sobre el camino a seguir y garantizar el éxito del EUDR, que es fundamental para abordar la contribución de la UE al acuciante problema mundial de la deforestación. La propuesta de prórroga no pone en tela de juicio en modo alguno los objetivos o el contenido de la ley, tal como han acordado los colegisladores de la UE.

Orientaciones adicionales para una aplicación eficaz y pragmática

Los documentos de orientación presentados hoy confirman el compromiso de la Comisión de proporcionar una referencia de los recientes esfuerzos de colaboración, en los que participan las partes interesadas y las autoridades competentes, para ayudar a garantizar una interpretación uniforme de la ley.

Las áreas clave cubiertas incluyen detalles sobre las funcionalidades del Sistema de Información, actualizaciones sobre sanciones y aclaraciones sobre definiciones críticas como “degradación forestal”, “operador” en el ámbito de aplicación de la ley y “comercialización”. También hay más orientaciones sobre las obligaciones de trazabilidad.

La guía se divide en 11 capítulos que cubren una amplia gama de temas, como los requisitos de legalidad, el plazo de aplicación, el uso agrícola y las aclaraciones sobre el alcance del producto. Todo esto está respaldado por escenarios tangibles. Además, las últimas preguntas frecuentes, también publicadas hoy, incluyen más de 40 nuevas respuestas adicionales para abordar las preguntas planteadas por una amplia gama de partes interesadas de todo el mundo.

Las micro y pequeñas empresas se benefician de un régimen más ligero, que también se detalla en una nueva página web específica.

La información para el público en general en el sitio web de la Comisión también se ha actualizado y reorganizado para facilitar su comprensión por parte de todos.

Evaluación comparativa transparente de los países e intensificación de la cooperación con los socios internacionales

La Comisión publica hoy los principios de la metodología que aplicará al ejercicio de evaluación comparativa EUDR, que servirá para clasificar a los países como de riesgo bajo, estándar o alto, con el objetivo de facilitar los procesos de diligencia debida de los operadores y permitir a las autoridades competentes supervisar y hacer cumplir eficazmente el cumplimiento.

Siguiendo la metodología aplicada, una gran mayoría de los países del mundo se clasificarán como de “bajo riesgo”. Esto dará la oportunidad de enfocar los esfuerzos colectivos donde los desafíos de la deforestación son más agudos.

Para ayudar a garantizar una aplicación fluida en todo el mundo, la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior presentan un marco estratégico para la cooperación internacional en relación con el Reglamento de la UE sobre la deforestación. En él se identifican cinco áreas prioritarias de acción, como el apoyo a los pequeños agricultores, ocho principios clave, como un enfoque centrado en los derechos humanos, y varias herramientas de implementación, como el diálogo y la financiación. Este marco integral tendrá como objetivo promover una transición justa e inclusiva hacia cadenas de suministro agrícola libres de deforestación que no dejen a nadie atrás. Si bien la UE intensificará aún más el diálogo y el apoyo, el éxito de la asociación también dependerá del compromiso de los socios de la UE de cumplir los objetivos mundiales para detener la deforestación.

Finalización del sistema informático específico

El Sistema de Información donde las empresas registrarán sus declaraciones de debida diligencia está listo para comenzar a aceptar registros a principios de noviembre y para su pleno funcionamiento en diciembre. Los operadores y comerciantes podrán registrarse y presentar declaraciones de diligencia debida incluso antes de la entrada en vigor de la ley.

Desde las pruebas piloto del sistema con 100 empresas realizadas en enero, la Comisión ha puesto en marcha varias medidas adicionales, entre ellas:

Creación de un único punto de contacto para el soporte de TI para las partes interesadas
Desarrollo de una interfaz que permita conexiones de máquina a máquina al sistema, sin necesidad de introducción manual de datos; Más de 250 partes interesadas privadas están desarrollando esta función por su parte
Soporte para probar los archivos de geolocalización de las partes interesadas y proporcionar comentarios
Vídeos e instrucciones de usuario multilingües detalladas sobre el sistema
Formación para las partes interesadas: la primera sesión tuvo lugar en Bruselas el 25 de septiembre, y la formación online tendrá lugar a partir de la segunda quincena de octubre.

Pasos siguientes

Con las acciones anunciadas hoy, la Comisión considera que se cumplirán las condiciones necesarias para una aplicación fluida:

Los documentos de orientación adicionales de hoy completarán la gran cantidad de apoyo disponible para los productores, las organizaciones comerciales y los países socios en sus preparativos para aplicar el Reglamento, al tiempo que la Comisión mantiene su compromiso de continuar el diálogo y el compromiso según sea necesario.
Se invita a las empresas y otras partes interesadas a completar sus conexiones, pruebas y capacitación para el uso del sistema de TI.
La Comisión está intensificando los diálogos con los países más afectados, lo que contribuirá a la rápida finalización del sistema de evaluación comparativa por países a través de una propuesta de acto de ejecución para el 30 de junio de 2025.
La Comisión invita al Parlamento Europeo y al Consejo a que adopten la propuesta de prórroga del período de aplicación antes de finales de año.

Fondo

El Reglamento de la UE sobre la deforestación tiene por objeto garantizar que un conjunto de bienes clave comercializados en el mercado de la UE ya no contribuya a la deforestación y la degradación forestal en la UE y en otras partes del mundo. La deforestación y la degradación de los bosques son importantes impulsores del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, los dos principales desafíos ambientales de nuestro tiempo. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) estima que entre 1990 y 2020 se perdieron 420 millones de hectáreas de bosque, una superficie mayor que la Unión Europea, debido a la deforestación. Según las tasas de deforestación de 2015-2020, cada hora el mundo pierde más de nueve veces la superficie forestal del Bois de la Cambre de Bruselas, o cada minuto tres veces la superficie del Parque Léopold fronterizo con el Parlamento Europeo en Bruselas.

Los colegisladores aprobaron la ley en 2023, con mayorías abrumadoras tanto en el Parlamento como en el Consejo. Como parte de la preparación de su propuesta de 2021, la Comisión llevó a cabo una consulta pública que atrajo el segundo mayor número de respuestas (casi 1,2 millones), y la gran mayoría de las partes interesadas apoyaron un enfoque ambicioso que incluía la diligencia debida obligatoria.

Para más información

Orientaciones sobre el Reglamento de la UE sobre deforestación

Marco Estratégico para la Participación en la Cooperación Internacional

Propuesta de Reglamento por el que se modifica el Reglamento sobre deforestación en lo que respecta a la fecha de aplicación

Sitio web de la Comisión sobre la aplicación del Reglamento de la UE sobre deforestación