Aplicación del reglamento de la Unión Europea (UE) sobre deforestación en los países del Mercosur: Logros y nuevos retos, reflexiones sobre el Iguazú Summit.

La humanidad se ve desafiada por múltiples retos, entre ellos, alimentar al mundo con sistemas de producción sostenibles que se enfrentan al cambio climático. El Objetivo de Desarrollo Sostenible Nro. 15 de las Naciones Unidas, incluye una meta específica relativa a la deforestación: “Para 2020, promover la aplicación de la ordenación sostenible de todos los tipos de bosques, detener deforestación, restaurar los bosques degradados y aumentar sustancialmente la forestación y reforestación a nivel mundial”. No obstante, la deforestación ha continuado, a menudo, con el argumento de que nuevas zonas agrícolas son necesarias para alimentar al mundo. Para dar un impulso a la creación de cadenas de suministro sostenibles, la Unión Europea adoptó en mayo de 2023, el Reglamento sobre Cadenas de Suministro Libres de Deforestación (EUDR). Entrará en vigor el 30 de diciembre de 2024, para varios productos agrícolas, entre ellos la soja y la carne.


“La reciente normativa europea impondrá a los importadores la obligación de adquirir productos libres de deforestación, lo que incidirá directamente en los productores de dichos bienes. En el contexto del Mercosur, la implementación de este reglamento ha generado una creciente necesidad de comprender su alcance con mayor profundidad. Con el propósito de mejorar la comunicación, facilitar el acceso a información para los actores públicos y privados involucrados, identificar ambigüedades y lagunas legales, y concienciar al sector privado sobre los requisitos tecnológicos que plantea la nueva regulación, se ha buscado promover un diálogo eficaz con los países del Mercosur. Para ello, el Ministerio Federal de Alimentación y Agricultura de Alemania (BMEL) financió diversas actividades y talleres en Brasil y Argentina durante 2023. El punto culminante fue el Iguazú Summit, realizado los días 14 y 15 de marzo de 2024 en Puerto Iguazú, Misiones, organizado por el Diálogo Argentino-Alemán sobre Innovaciones Agropecuarias Sustentables, el Diálogo sobre Política Agrícola Brasil-Alemania y el Diálogo Agropecuario Uruguayo-Alemán. Este evento congregó a las principales partes interesadas de los países del Mercosur y Alemania, fomentando un intercambio técnico de alto nivel, cuyos resultados se presentan en este informe. El Iguazú Summit resaltó la importancia de un amplio diálogo previo y durante la aplicación de nuevas políticas, especialmente aquellas que impactan a las partes interesadas en complejas cadenas de suministro transcontinentales.


Los participantes de los distintos países mostraron soluciones técnicas, sin embargo, también expresaron dudas sobre la falta de orientación tecnológica para responder con sistemas adaptados al contexto local y que respondan a los requisitos de la EUDR. Como muestra este documento muestra, se está trabajando en ello, pero quedan muchos retos por resolver.

Autores:
Thomas Dietz
Thomas Dietz es profesor de Relaciones Internacionales y Derecho con especialización en Desarrollo Sostenible. Antes de trabajar en la Universidad de Münster, fue becario postdoctoral en el Instituto de Derecho Europeo y Comparado de la Universidad de Oxford y miembro del Wolfson College. Thomas tiene una maestría en ciencias políticas de la Universidad de Bonn y un doctorado en derecho de la Universidad de Bremen, donde también trabajó como investigador en el Centro de Investigación Colaborativa 597 “Transformaciones del Estado”. Su investigación se centra en las áreas de política internacional, derecho internacional y desarrollo sostenible.

 

Paulo Mortara
Paulo Mortara Batistic es candidato a doctorado en la Universidad de Münster. Sus intereses de investigación incluyen el desarrollo, el comercio sostenible y, especialmente, la gobernanza transnacional y los aspectos socioambientales de las certificaciones, así como sus efectos en los pequeños productores en las cadenas de valor globales.

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